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日本,澳大利亚将制裁朝鲜银行,作为美国主导的打击行动的一部分

日本,澳大利亚将制裁朝鲜银行,作为美国主导的打击行动的一部分

东京/华盛顿(路透社) - 日本和澳大利亚计划制裁朝鲜外贸银行,作为美国主导的针对平壤主要外汇银行的努力的一部分,华盛顿称其为该国的核计划提供资金。

2013年2月15日,在首尔以北的坡州,两个韩国边境以南的一个亭子里可以看到朝鲜的钞票。路透社/李在元

日本政府消息人士称,东京可能会在未来两到三周内采取行动。 澳大利亚外交部消息称,堪培拉也可能很快公布制裁措施。

一位美国高级官员表示,在华盛顿本月公布自己的措施后,奥巴马政府试图说服其他政府打击银行。

美国国务院一位官员周一表示,华盛顿敦促欧盟采取行动。 美国财政部恐怖主义和金融情报部副部长大卫科恩告诉记者,他上周在北京向中国官员提出了银行问题,尽管他没有说明他们的回应是什么。

专家表示,此举旨在让在美国开展业务的外国银行三思而后行与外贸银行打交道,就像银行对受制裁的伊朗金融机构关系一样谨慎。

这位不愿透露姓名的美国高级官员说:“我们很早就明白,这家银行是朝鲜为其核和弹道导弹计划提供资金和资金的关键。” “所以我们决定尽一切可能通过向这家银行施加压力,向他们的扩散努力和他们的大规模杀伤性武器(WMD)施加压力。”

关于银行的公开知之甚少。 一位韩国专家表示,它还处理与中国的合法贸易和投资。 国务院官员表示,一些在平壤设有大使馆的欧盟国家将该银行用于大使馆业务。

美国高级官员和联合国外交官表示,华盛顿曾要求联合国安理会将该银行列入对朝鲜进行2月12日核试验的新制裁,但中国和俄罗斯遭到反对。 他们没有说为什么北京和莫斯科拒绝了这个提议。

俄罗斯在纽约的联合国任务和中国都没有立即发表评论。 俄罗斯和中国各自在安理会中持否决权。

在3月7日联合国决议通过几天后,美国宣布对银行采取单方面措施。华盛顿的措施禁止美国实体或个人与朝鲜银行之间的任何交易。

损害赔偿

直接了解此事的日本政府消息人士称,一旦准备好法律文件,预计东京将宣布制裁。

“(银行)在日本没有分行,因此此举的主要原因是试图造成尽可能多的声誉损害,”消息人士称,指的是可能与银行做生意的任何机构。

在堪培拉,外交部消息称,制裁措施将用于防止外贸银行在澳大利亚的业务。 消息人士称,与银行代表正在进行谈判,他们拒绝透露这些措施将采取什么措施或谈判正在进行的地点。

外交部长鲍勃卡尔办公室表示,到目前为止,监管机构尚未在澳大利亚找到任何外贸银行分行的记录。 澳大利亚与平壤有外交关系。 日本没有。

“我们正在继续审查我们对朝鲜的制裁制度,包括进一步收紧金融制裁,”卡尔的发言人说。

这位美国高级官员表示,美国的竞选活动并不是强制性的,而是旨在解释华盛顿对该银行的担忧,并建议其他国家采取类似行动。 美国采取这种做法,警告其他国家和银行的声誉风险,以阻止伊朗进入全球金融体系。

一位专家表示,华盛顿正采取自己更严厉的措施跟进联合国的制裁,这意味着要追捕特定的实体并将其隔离。

“然后各国必须决定他们是否想与朝鲜做生意,或与其他金融界做生意,”来自总部设在华盛顿的民主国防基金会的马克·杜博维茨说道,该基金会曾就奥巴马政府的制裁提供咨询。主要集中在伊朗。

总是,中国的关键

新的联合国制裁收紧了对朝鲜的金融限制,包括非法转移大宗现金,并严厉打击其运送和接收禁运货物的企图。

其中一个挑战是停止转移大宗现金,联合国外交官称这是平壤首选的汇款方式之一 - 通常是在其外交官的公文包中。 日本政府消息人士称,对外贸银行的制裁可能迫使朝鲜外交官携带更多现金,使他们面临被捕的危险。

联合国新措施的成功在很大程度上取决于中国,朝鲜唯一的外交盟友及其主要贸易伙伴。

然而,中国专家们表示,中国对朝鲜越来越感到沮丧。 除了最新的核试验外,朝鲜还在12月发射了一枚远程导弹,并加大了对美国和韩国的言论力度。

首尔IBK经济研究所朝鲜经济专家Cho Bong-hyun表示,中国可能会对银行采取行动,但不会将其关闭。 Cho说,中国的行动可能包括限制银行在中国的活动,部分原因在于难以汇款。

“影响将是巨大的。 这可能意味着通过银行的资金流将枯竭。 关键是中国不太可能无限期地实施此类行动,“他说。

美国国务院官员周一在布鲁塞尔向记者介绍情况说,由于一些欧洲国家在平壤使用欧盟,因此欧盟对该银行实施制裁并不复杂。

他说,非政府组织和人道主义组织也可以使用该银行,并补充说:“我们不会追求从事合法工作的非政府组织。”

一位欧盟消息人士称该银行未列入目前的欧盟制裁名单。 消息人士称,欧盟外交官预计将很快讨论其他制裁措施。

美国高级官员对2005年美国针对澳门的Banco Delta Asia(BDA)采取的行动与外贸银行的努力进行了对比,后者华盛顿称其为平壤处理了非法资金。 在美国财政部启发的袭击事件中,大约2500万美元的朝鲜资​​金被冻结。

与BDA不同,外贸银行是朝鲜的国内机构。

这位美国高级官员表示,“这更多的是阻碍其金融系统在核和导弹领域运作的能力”。

Rob Taylor在堪培拉,华盛顿的Patricia Zengerle和Anna Yukhananov,纽约的Louis Charbonneau,布鲁塞尔的Adrian Croft和首尔的Jack Kim的补充报道。 迪恩耶茨写作。 由Ian Geoghegan编辑

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